Giorgio Vittadini: "¿El 5 por mil? Una garantía de bienestar de calidad".

Giorgio Vittadini, fundador en 2002 y presidente de la Fundación para la Subsidiariedad, enseña estadística en la Universidad de Milán-Bicocca. Es uno de los organizadores del Encuentro de Rímini y un entusiasta observador del tercer sector y la política.

Profesor, la declaración del 5 por mil nunca ha sido tan popular entre los contribuyentes: ¿qué nos dicen estos datos?

No es de extrañar. Como revela nuestro informe sobre subsidiariedad y bienestar local, el 80 % de los italianos considera el tercer sector fundamental para el bienestar, es decir, para las personas mayores, las personas con discapacidad, los menores, el medio ambiente, la cultura... En otras palabras, se considera al tercer sector un elemento fundamental de la democracia, algo que dejaría de serlo si se perdiera el derecho universal a la educación, la asistencia y la sanidad. En estos ámbitos, el tercer sector suele marcar la diferencia. El impuesto del 5 por mil, que constituye una importante fuente de apoyo para este sector, es también una herramienta ideal.

¿En qué sentido?

Su creación fue el mayor éxito del Grupo Interparlamentario para la Subsidiariedad, al que también contribuimos. El impuesto del 5 por mil rompe el mecanismo tradicional por el cual los contribuyentes aportan dinero al Estado y este redistribuye los recursos, ya que facilita la participación ciudadana en las decisiones sobre políticas económicas y de bienestar. Amplía la libertad de elección y mejora la calidad del bienestar: los ciudadanos recompensan a las organizaciones en las que confían por la calidad de los servicios que ofrecen.

¿El 5 por mil como herramienta de evaluación de impacto?

El 5 por mil garantiza tres objetivos: participación ciudadana, apoyo al Tercer Sector y asignación racional de recursos.

Quienes argumentan que el impuesto del 5 por mil debería tener un límite de gasto argumentan que, sin un límite, los fondos destinados a otros gastos se desviarían de las autoridades fiscales. ¿Cómo se puede contrarrestar esto?

Sin esos recursos, el Estado gastaría mucho más para garantizar servicios de calidad. El 5 por mil supone una revisión del gasto social, ya que garantiza la eficiencia y la calidad. Mi propuesta es la siguiente: realicemos una investigación que demuestre el alcance del ahorro en el gasto social que garantiza el 5 por mil. Una cifra como esta pondría fin a cualquier debate. Necesitamos ir más allá de la lógica de que el 5 por mil apoya "el bien". El 5 por mil es una herramienta para garantizar la universalidad del bienestar. Ya no estamos en la situación en la que el Estado y el tercer sector se miraban con recelo y el lema era "más sociedad, menos Estado". Hoy, el Estado y el tercer sector colaboran para construir un sistema de bienestar eficaz en una era de recursos escasos. El Estado por sí solo no podría hacerlo.

¿Qué les dice entonces a quienes afirman que existen otras herramientas además del 5 por mil para asegurar recursos a las organizaciones sin fines de lucro, aludiendo a mecanismos de “compensación” que ayuden a hacer frente a la presencia del tope?

Como mencioné, está el problema de la eficiencia del gasto, que el 5 por mil preserva mucho más que otros instrumentos. Luego está la cuestión de la participación y el empoderamiento ciudadano, un tema clave hoy más que nunca. Un contribuyente que asigna el 5 por mil es un contribuyente que elige una organización en lugar de otra y, al hacerlo, evalúa la calidad de los servicios. Esto es algo que nunca se hace en la administración pública. En otras palabras, el 5 por mil es un vehículo a través del cual los ciudadanos recuperan el control de los asuntos públicos: quienes confían una parte de su impuesto sobre la renta personal a una organización a menudo participan en las operaciones de esa organización o al menos se informan sobre sus actividades: ningún otro instrumento fiscal puede garantizar este resultado. Restringir el 5 por mil significa reducir estos espacios de libertad y participación, pero también reducir la calidad del gasto social. Todos saldríamos perdiendo.

Este contenido proviene del número de la revista VITA "5 per mille, ma per davvero" y se ha puesto excepcionalmente a disposición de todos. Si valoras nuestro compromiso y quieres apoyarnos y apoyar la campaña, suscríbete a VITA .

Foto: Reunión de Rímini

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